Σκοπός της παρούσας Πολιτικής για τις Προμήθειες είναι να ορίσει τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται ώστε η προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών να συμμορφώνεται με την ισχύουσα νομοθεσία.
Η προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών διέπεται από διάφορους νόμους. Το Κολλέγιο και το Διοικητικό Συμβούλιο του («Διοικητικό Συμβούλιο») δεσμεύονται να συμμορφώνονται με όλους τους νόμους για την αποτελεσματική και αποτελεσματική αγορά των απαραίτητων αγαθών και υπηρεσιών. Αποτελεί πολιτική του Κοινοτικού Κολλεγίου Hudson County να προμηθεύεται όλα τα αγαθά και τις υπηρεσίες σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένου του νόμου περί συμβάσεων του Κομητειακού Κολεγίου του Νιου Τζέρσεϋ, NJSA 18A:64A-25.1, κ.λπ.
Το Διοικητικό Συμβούλιο αναθέτει στον Πρόεδρο την ευθύνη για την ανάπτυξη διαδικασιών και ενός συστήματος εσωτερικού ελέγχου για τις αγορές. Το Οικονομικό Γραφείο θα είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή της πολιτικής.
Εγκρίθηκε: Ιανουάριος 2022
Εγκρίθηκε από: Διοικητικό Συμβούλιο
Κατηγορία: Αγορές
Υποκατηγορία: Προμήθειες
Προγραμματισμένο για αναθεώρηση: Ιούνιος 2024
Αρμόδιο(α) Γραφείο(α): Οικονομικά
Συνεδρίαση HCCC PEC - Αύγουστος 2022
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Ο σκοπός της Διαδικασίας για τις Προμήθειες είναι να ορίσει τις βασικές κατευθυντήριες γραμμές για όλες τις προμήθειες αγαθών και υπηρεσιών που συμμορφώνονται με την ισχύουσα νομοθεσία.
Περίληψη Διαδικασίας Προμήθειας για Αγαθά και Υπηρεσίες |
|||||||
Απαιτούμενη Έγκριση |
Ποσό αγοράς/Τύπος αγοράς |
Διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων |
Σημειώσεις |
||||
Προϊστάμενος Γραφείου/Μονάδας και/ή Αντιπρόεδρος Τμήματος, για αίτηση αγοράς |
|
Λιγότερο από το 20% του ορίου προσφοράς του Κολλεγίου Από τον Ιούλιο του 2023, το κατώφλι προσφοράς του County College είναι 41,600 $. |
|
Σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.19, οι κατακυρώσεις αγορών, συμβάσεων ή συμφωνιών που εκτιμάται ότι είναι μικρότερες από το είκοσι τοις εκατό (20%) του τρέχοντος ορίου προσφοράς του Κολλεγίου (8,320 $ από την 1η Ιουλίου 2023) μπορούν να κατακυρωθούν κατόπιν αιτήματος ενός απόσπασμα ή πρόταση. |
|
Απαιτείται πιστοποιητικό εγγραφής επιχείρησης από τους προμηθευτές όταν η αγορά υπερβαίνει το 15% του ορίου προσφοράς του Κολλεγίου (6,240 $ από την 1η Ιουλίου 2023) και οι υπηρεσίες εκτελούνται στο Νιου Τζέρσεϊ. NJSA 52:32-44, κ.ε. |
|
Προϊστάμενος Γραφείου/Μονάδας και/ή Αντιπρόεδρος Τμήματος, για αίτηση αγοράς |
|
Μεταξύ 20% του ορίου προσφοράς του Κολλεγίου και 17,499 $ |
|
Σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.19, θα ζητηθούν τουλάχιστον δύο (2) προσφορές, όποτε είναι εφικτό, πριν από την ανάθεση της αγοράς. Η ανάθεση της σύμβασης θα γίνει βάσει της χαμηλότερης υπεύθυνης προσφοράς που έχει ληφθεί που είναι πιο συμφέρουσα για το Κολλέγιο, την τιμή και άλλους παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη. Εάν η κατακύρωση δεν γίνει στον πωλητή που παρέχει τη χαμηλότερη προσφορά, μια δήλωση επεξήγησης των λόγων θα τίθεται στο αρχείο με την εν λόγω αγορά. Ανά πρακτική άσκηση στο Κολλέγιο, θα πρέπει να ληφθούν τρεις (3) προσφορές εάν είναι εφικτό. |
|
Κάθε φορά που απαιτούνται πολλαπλές προσφορές, το μεμονωμένο Γραφείο/Μονάδα είναι υπεύθυνο για τη διεκδίκηση των πολλαπλών προσφορών. Το Τμήμα Προμηθειών θα συνεργαστεί με το Γραφείο/Μονάδα για να βοηθήσει στον εντοπισμό πιθανών εναλλακτικών πωλητών όταν είναι απαραίτητο.
Πρόσθετες εξαιρέσεις από τη διαδικασία πολλαπλών προσφορών περιλαμβάνουν τη χρήση κρατικών συμβάσεων (NJSA 18A:64A-25.9), την κοινή αγορά με άλλα κολέγια κομητείας, δήμους ή νομούς εντός των οποίων βρίσκεται το κολέγιο της κομητείας, ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή άλλες διοικητικές μονάδες σύμφωνα με σύμφωνα με το νόμο για τις τοπικές δημόσιες συμβάσεις (NJSA 18A:64A-25.10), τα συστήματα τιμολόγησης συνεργασίας που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τους νόμους του New Jersey (NJSA 18A:64A-25.11a (α)) και τις εθνικά αναγνωρισμένες και αποδεκτές συμφωνίες συνεταιριστικής αγοράς (NJSA 18A :64A-25.11a (b)).
Δείτε παρακάτω για Επαγγελματικές Υπηρεσίες.
Παράγοντες που μπορούν να ληφθούν υπόψη κατά την ανάθεση στις μη χαμηλότερες τιμές περιλαμβάνουν, ενδεικτικά:
|
|
Προϊστάμενος Γραφείου/Μονάδας και/ή Αντιπρόεδρος Διεύθυνσης, Οικονομικός Διευθυντής ή Διευθυντής, για αίτηση αγοράς |
|
Μεταξύ 17,500 $ και το όριο προσφοράς του Κολλεγίου - Δίκαιη και ανοιχτή διαδικασία |
|
Αντί για την υποβολή πολλαπλών προσφορών σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.19, το Κολλέγιο μπορεί να χρησιμοποιήσει μια Δίκαιη και Ανοιχτή Διαδικασία για αγορές μεταξύ 17,500 $ και του ορίου προσφοράς του Κολλεγίου. Αυτό περιλαμβάνει την ανάρτηση Αίτησης για Προτάσεις (RFP) στον ιστότοπο του Κολλεγίου για τουλάχιστον δέκα (10) ημέρες. Η σύμβαση μπορεί να ανατεθεί βάσει της χαμηλότερης υπεύθυνης ανταποκρινόμενης πρότασης που λαμβάνεται, η οποία είναι πιο συμφέρουσα για το Κολλέγιο, την τιμή και άλλους παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη. Εάν η κατακύρωση δεν γίνει στον πωλητή που παρέχει τη χαμηλότερη πρόταση, μια δήλωση επεξήγησης των λόγων θα τίθεται στο αρχείο με την εν λόγω αγορά. |
|
Δεν απαιτείται Πιστοποίηση Αποκάλυψης Επιχειρηματικής Οντότητας (BEDC) όταν χρησιμοποιείται Δίκαιη και Ανοιχτή Διαδικασία με δημοσίευση του RFP στον ιστότοπο του Κολλεγίου.
Πρόσθετες εξαιρέσεις από τη διαδικασία πολλαπλών προσφορών περιλαμβάνουν τη χρήση κρατικών συμβάσεων (NJSA 18A:64A-25.9), την κοινή αγορά με άλλα κολέγια κομητείας, δήμους ή νομούς εντός των οποίων βρίσκεται το κολέγιο της κομητείας, ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή άλλες διοικητικές μονάδες σύμφωνα με σύμφωνα με το νόμο για τις τοπικές δημόσιες συμβάσεις (NJSA 18A:64A-25.10), τα συστήματα τιμολόγησης συνεργασίας που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τους νόμους του New Jersey (NJSA 18A:64A-25.11a (α)) και τις εθνικά αναγνωρισμένες και αποδεκτές συμφωνίες συνεταιριστικής αγοράς (NJSA 18A :64A-25.11a (b)).
Δείτε παρακάτω για Επαγγελματικές Υπηρεσίες. |
|
Προϊστάμενος Γραφείου/Μονάδας και/ή Αντιπρόεδρος Διεύθυνσης, Οικονομικός Διευθυντής ή Διευθυντής, για αίτηση αγοράς |
|
Μεταξύ 17,500 $ και το όριο προσφοράς του Κολλεγίου - Μη δίκαιη και ανοιχτή διαδικασία |
|
Σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.19, θα ζητηθούν τουλάχιστον δύο (2) προσφορές, όποτε είναι εφικτό, πριν από την ανάθεση της αγοράς. Η ανάθεση της σύμβασης θα γίνει βάσει της χαμηλότερης υπεύθυνης προσφοράς που έχει ληφθεί που είναι πιο συμφέρουσα για το Κολλέγιο, την τιμή και άλλους παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη. Εάν η κατακύρωση δεν γίνει στον πωλητή που παρέχει τη χαμηλότερη προσφορά, μια δήλωση επεξήγησης των λόγων θα τίθεται στο αρχείο με την εν λόγω αγορά. Ανά πρακτική άσκηση στο Κολλέγιο, θα πρέπει να ληφθούν τρεις (3) προσφορές όποτε είναι εφικτό. |
|
Απαιτείται Πιστοποίηση Αποκάλυψης Επιχειρηματικής Οντότητας (BEDC) για την ανάθεση σύμβασης σε προμηθευτές όταν ακολουθείται μια μη δίκαιη και ανοιχτή διαδικασία. Τα συστήματα διαχείρισης συμβολαίων Συνάδελφος και Bonfire θα αποθηκεύουν όλα τα BEDC.
Απαιτείται Ψήφισμα ανάθεσης από το Διοικητικό Συμβούλιο για όλες τις αγορές κάτω από το όριο προσφοράς του κολεγίου, εκτός εάν υπάρχει εγκριτική αρχή απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου για την ανάθεση συμβάσεων από τον αναθέτοντα πράκτορα μέχρι το ποσό του ορίου προσφοράς. Ο Διευθυντής Συμβάσεων και Προμηθειών έχει εξουσιοδοτηθεί να αναθέτει συμβάσεις στο όριο προσφοράς (41,600 $ από την 1η Ιουλίου 2023). NJSA 18A:64A-25.3 (βλ. περαιτέρω εξήγηση παρακάτω).
Οι εξαιρέσεις για την απαίτηση υποβολής πολλαπλών προσφορών είναι οι ίδιες με αυτές. |
|
Διοικητικό Συμβούλιο και Διευθυντής Συμβάσεων και Προμηθειών, για αίτηση αγοράς |
|
Αγορές μικρότερες από το όριο προσφοράς του Κολλεγίου - Ψήφισμα Εξουσιοδότηση του Διευθυντή Συμβάσεων και Προμηθειών να αναθέτει συμβάσεις κάτω από το όριο προσφοράς |
|
Σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.3, αγορές, συμβάσεις ή συμφωνίες για την εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας ή την επίπλωση ή την ενοικίαση υλικών ή προμηθειών, των οποίων το κόστος ή η τιμή δεν υπερβαίνει το όριο προσφοράς ενός κολεγίου, μπορούν να γίνουν, να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης και ανατίθεται από αναθέτοντα πράκτορα, όταν έχει εξουσιοδοτηθεί με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, χωρίς δημόσια διαφήμιση για προσφορές και κατά συνέπεια υποβολή προσφορών. Ο Διευθυντής Συμβάσεων και Προμηθειών πρέπει να ακολουθεί τις διαδικασίες του νόμου περί συμβάσεων του Κομητειακού Κολλεγίου κατά την ανάθεση Συμβάσεων. Ανά πρακτική άσκηση στο Κολλέγιο, θα πρέπει να ληφθούν τρεις (3) προσφορές όποτε είναι εφικτό. |
|
Απαιτείται να ζητηθούν πολλαπλές προσφορές εκτός εάν υπάρχει εξαίρεση. Οι εξαιρέσεις για την υποβολή προσφορών είναι οι ίδιες με τις παραπάνω. |
|
Προϊστάμενος Γραφείου/Μονάδας και/ή Αντιπρόεδρος Διεύθυνσης, Οικονομικός Διευθυντής ή Διευθυντής, για αίτηση αγοράς |
|
Αγορές ίσες ή μεγαλύτερες από το όριο προσφοράς |
|
Στοιχεία με τιμή μεγαλύτερη από το όριο προσφοράς του Κολλεγίου θα διαφημίζονται δημόσια και θα υποβάλλουν προσφορές, εκτός εάν εξαιρούνται σύμφωνα με την 18A:64A-25.5 ή άλλη νομοθεσία και θα συμμορφώνονται με την Πολιτική Play-to-Play 6.4. Ο Διευθυντής Συμβάσεων και Προμηθειών θα προετοιμάσει τις προδιαγραφές των προσφορών ή μια αίτηση για προτάσεις, ανάλογα με την περίπτωση, με τον Διευθυντή του Τμήματος ή/και τον Οικονομικό Διευθυντή ή τον εξουσιοδοτημένο. Οι προμήθειες που εξαιρούνται από προσφορές (εξαιρουμένων των επαγγελματικών υπηρεσιών) εξακολουθούν να απαιτούν την υποβολή πολλαπλών προσφορών σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.5. Δείτε παρακάτω για επαγγελματικές υπηρεσίες. |
|
Η λίστα με τις εξαιρέσεις δημόσιας υποβολής προσφορών βρίσκεται στο NJSA 18A:64A-25.5 και περιλαμβάνει τα εξής:
Πρόσθετες εξαιρέσεις στη δημόσια προσφορά περιλαμβάνουν τη χρήση κρατικών συμβάσεων (NJSA 18A:64A-25.9), την κοινή αγορά με άλλα κολέγια κομητείας, δήμους ή νομούς εντός των οποίων βρίσκεται το κολέγιο της κομητείας, ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή άλλες διοικητικές μονάδες σύμφωνα με ο νόμος για τις τοπικές δημόσιες συμβάσεις (NJSA 18A:64A-25.10), τα συστήματα συνεταιριστικής τιμολόγησης που καθιερώθηκαν σύμφωνα με τους νόμους του Νιου Τζέρσεϋ (NJSA 18A:64A-25.11a (α)) και τις εθνικά αναγνωρισμένες και αποδεκτές συμφωνίες συνεταιριστικής αγοράς (NJSA 18A: 64Α-25.11α (β)).
Θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο μιας Δίκαιης και Ανοιχτής Διαδικασίας για προμήθειες που εξαιρούνται από προσφορά για να αποφευχθεί η ανάγκη απόκτησης Πιστοποιητικού Γνωστοποίησης Επιχειρηματικής Οντότητας.
Τρίτοι που συντάσσουν ή βοηθούν στην προετοιμασία των προδιαγραφών προσφοράς ή αιτήματος για προτάσεις δεν είναι επιλέξιμοι να υποβάλουν προσφορά ή να υποβάλουν πρόταση για την ίδια σύμβαση.
Η ανάθεση της σύμβασης από το κοινό που απαιτεί δημόσια διαφήμιση για τις προσφορές θα ανατεθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο στον πλειοδότη με τη χαμηλότερη ευθύνη. NJSA 18A:64A-25.19. |
|
|
|
Επαγγελματικές υπηρεσίες |
|
Σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.5 (α) (1), οι συμβάσεις των οποίων το αντικείμενο συνίσταται σε επαγγελματικές υπηρεσίες εξαιρούνται από το δημόσιο διαγωνισμό. Σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.19, δεν απαιτούνται πολλαπλές προσφορές για επαγγελματικές συμβάσεις υπηρεσιών. |
|
Δεν απαιτείται BEDC εάν χρησιμοποιείται μια δίκαιη και ανοιχτή διαδικασία για την σύναψη σύμβασης επαγγελματικής υπηρεσίας. Οι Επαγγελματικές Υπηρεσίες ορίζονται ως «οι υπηρεσίες που παρέχονται ή παρέχονται από άτομο εξουσιοδοτημένο από το νόμο να ασκεί αναγνωρισμένο επάγγελμα και του οποίου η άσκηση ρυθμίζεται από το νόμο και η παροχή των οποίων απαιτεί γνώσεις προηγμένου τύπου σε ένα πεδίο μάθησης που αποκτάται από παρατεταμένο επίσημο επάγγελμα μάθημα εξειδικευμένης διδασκαλίας και σπουδών που διακρίνεται από τη γενική ακαδημαϊκή διδασκαλία ή τη μαθητεία και την κατάρτιση. Ως επαγγελματικές υπηρεσίες νοούνται επίσης υπηρεσίες που παρέχονται κατά την εκτέλεση έργου που έχει πρωτότυπο και δημιουργικό χαρακτήρα σε αναγνωρισμένο τομέα καλλιτεχνικής προσπάθειας». |
|
|
|
Αγορές έκτακτης ανάγκης |
|
Σύμφωνα με το NJSA 18A:64A-25.6, οποιαδήποτε αγορά μπορεί να γίνει, να διαπραγματευτεί ή να ανατεθεί από το Κολλέγιο χωρίς δημόσια διαφήμιση για προσφορές, όταν μια έκτακτη ανάγκη που επηρεάζει την υγεία, την ασφάλεια ή την ευημερία των ενοίκων του κολεγιακού ακινήτου απαιτεί την άμεση παράδοση των υλικών ή προμήθειες ή την εκτέλεση της εργασίας. |
|
Μια γραπτή απαίτηση για την αγορά, από τον υπάλληλο του κτιρίου, της εγκατάστασης ή του εξοπλισμού όπου συνέβη η έκτακτη ανάγκη, υποβάλλεται στον Διευθυντή Συμβάσεων και Προμηθειών, περιγράφοντας τη φύση της έκτακτης ανάγκης, τον χρόνο της εμφάνισής της και την ανάγκη για επίκληση της εξαίρεσης αγοράς έκτακτης ανάγκης. Ο Πρόεδρος και ο Διευθυντής Συμβάσεων και Προμηθειών εξουσιοδοτούνται να αναθέσουν μια σύμβαση για την αγορά εάν ο Διευθυντής είναι ικανοποιημένος ότι υπάρχει η έκτακτη ανάγκη. Κατά την επίδοση του έργου, των υλικών ή των προμηθειών, ο ανάδοχος δικαιούται να πληρωθεί και το Κολλέγιο υποχρεούται για την πληρωμή. Δεν απαιτούνται πολλές προσφορές για αγορές έκτακτης ανάγκης. |
|
Πρόεδρος, Οικονομικός Διευθυντής και/ή Διευθυντής Συμβάσεων και Προμηθειών, για αίτηση αγοράς |
|
|
|
Όλες οι συμβάσεις θα διαβιβάζονται στον Διευθυντή Συμβάσεων και Προμηθειών για επανεξέταση σε συνεργασία με τον Νομικό Σύμβουλο του Κολλεγίου. Στη συνέχεια, οι συμβάσεις εξετάζονται από τον Οικονομικό Διευθυντή και προωθούνται στον Πρόεδρο ή στον εκπρόσωπό του/της για υπογραφή. |
|
Οι προϊστάμενοι τμημάτων δεν είναι εξουσιοδοτημένοι να εκτελούν συμβάσεις. Ο Διευθυντής Συμβάσεων και Προμηθειών μπορεί να εκτελεί συμβάσεις που υπάγονται στην εξουσία του Διευθυντή που εκδίδονται από το Διοικητικό Συμβούλιο (συμβάσεις κάτω από το όριο προσφοράς). |
|
Divisional Vice President, Chief Financial Officer, Chief Information Officer ή/και Διευθυντής Συμβάσεων και Προμηθειών, για αίτηση αγοράς |
|
Όλος ο εξοπλισμός Η/Υ (υλισμικό και λογισμικό) πρέπει να υποβληθεί για έγκριση στο Τμήμα Πληροφορικής. |
|
Χρησιμοποιήστε το έντυπο αιτιολόγησης εξοπλισμού. Ο Chief Information Officer θα συνεργαστεί με τον Διευθυντή Συμβάσεων και Προμηθειών για την απόκτηση όλων των αιτημάτων εξοπλισμού ITS για το Κολλέγιο. Ένα έντυπο αιτιολόγησης εξοπλισμού πρέπει να συμπληρωθεί και να εγκριθεί από όλα τα μέρη. Μετά την έγκριση του εντύπου αιτιολόγησης, το Τμήμα πρέπει να συμπληρώσει μια αίτηση. Η εντολή αγοράς θα εκδοθεί με την έγκριση της αίτησης και θα προωθηθεί στον πωλητή. Το τμήμα πληροφορικής θα παραλάβει, θα διαμορφώσει και θα εγκαταστήσει τον εξοπλισμό. |
|
|
|
Επιστροφή στην Policies and Procedures